Din: 26.06.2026
Se dă:
SRL Beneficiu deține Notificarea nr. P-UIXXX/2025 din 16.10.2025, valabilă pe termen nelimitat, pentru desfășurarea activității comerciale în următoarele condiții:
- notificarea este valabilă din 16.10.2025;
- CAEM: G.47.82;
- unitatea comercială: gheretă;
- amplasarea: teritoriul SRL „Shopping X”, mun. Chișinău, sec. Centru, str. Tighina nr. 65;
- suprafața comercială: 7,13 m²;
- program de activitate: 08:00–16:00;
- zi de odihnă: duminică.
Se cere
Determinați cuantumul taxei pentru unitățile comerciale și/sau de prestări servicii (TUC) datorate pentru semestrul II al anului 2025, în baza datelor din notificarea privind inițierea activității de comerț și a prevederilor Deciziei Consiliului Municipal Chișinău privind taxele locale.
Extras din Anexa nr. 3 la Decizia Consiliului Municipal Chișinău nr. 16/1 din 20.01.2025
Pct. 14 – Gherete
|
Tipul unității |
Taxa anuală |
|
Gherete |
5 830 lei |
|
Gherete amplasate pe teren municipal fără relații funciare din care are loc prestarea serviciilor auto, inclusiv vânzarea |
24 500 lei |
|
Gherete amplasate pe teren municipal pentru care agenții economici au obținut dreptul de amplasare în cadrul licitațiilor publice |
5 830 lei |
Taxa indicată în tabel reprezintă taxa de bază aferentă tipului de unitate comercială. Pentru stabilirea cuantumului final al taxei este necesară analizarea tuturor prevederilor Deciziei Consiliului Municipal Chișinău care pot modifica această taxă, în funcție de amplasarea unității, modul de desfășurare a activității și alte condiții prevăzute de decizie. În speța analizată, relevante sunt prevederile pct. 2.3, pct. 2.6 și pct. 3 din Notele la Anexa nr. 3.
A.
Pct. 2.3. Pentru unitățile comerciale și/sau de prestări servicii, amplasate în teritoriul piețelor comerciale din perimetrul străzilor Ismail, Alexandru cel Bun, Vasile Alecsandri, bd. Ștefan cel Mare și Sfânt, bd. Dimitrie Cantemir – cu 30% față de taxa stabilită.
Explicația pct. 2.3
Textul prevederii: „Pentru unitățile comerciale și/sau de prestări servicii, amplasate în teritoriul piețelor comerciale din perimetrul străzilor Ismail, Alexandru cel Bun, Vasile Alecsandri, bd. Ștefan cel Mare și Sfânt, bd. Dimitrie Cantemir – cu 30% față de taxa stabilită.”
Ce înseamnă această prevedere?
1. „Pentru unitățile comerciale și/sau de prestări servicii”
Majorarea se aplică tuturor unităților pentru care se achită taxa pentru unitățile comerciale și/sau de prestări servicii (TUC), indiferent dacă desfășoară activitate de comerț, prestări servicii sau ambele.
2. „amplasate în teritoriul piețelor comerciale”
Majorarea nu se aplică tuturor unităților din municipiul Chișinău, ci numai celor care sunt amplasate în interiorul unei piețe comerciale. Prin urmare, simplul fapt că unitatea este situată pe o anumită stradă nu este suficient; aceasta trebuie să funcționeze în perimetrul unei piețe comerciale.
3. „din perimetrul străzilor Ismail, Alexandru cel Bun, Vasile Alecsandri, bd. Ștefan cel Mare și Sfânt, bd. Dimitrie Cantemir”
Legiuitorul delimitează zona geografică în care se aplică majorarea. Sunt vizate piețele comerciale situate în perimetrul format de aceste străzi și bulevarde, adică într-o zonă comercială centrală a municipiului Chișinău.
4. „cu 30% față de taxa stabilită”
După identificarea taxei de bază conform Anexei nr. 3, aceasta se majorează cu 30%.
De exemplu:
- taxa de bază: 5 830 lei;
- majorare 30%: 1 749 lei;
- taxa anuală după majorare: 7 579 lei.
Se aplică în cazul analizat?
Nu.
Din notificarea privind inițierea activității de comerț rezultă că unitatea comercială a contribuabilului este amplasată în teritoriul SRL „Shopping X”, situat pe str. Tighina nr. 65.
Totodată, notificarea emisă pentru SRL „Shopping X” confirmă că acesta desfășoară activitate în calitate de centru comercial, și nu de piață comercială.
Or, pct. 2.3 din Decizia Consiliului Municipal Chișinău se referă exclusiv la unitățile comerciale și/sau de prestări servicii amplasate în teritoriul piețelor comerciale din perimetrul străzilor expres indicate de decizie.
În cazul analizat, unitatea comercială este amplasată într-un centru comercial, iar un centru comercial nu este echivalent din punct de vedere juridic cu o piață comercială.
Prin urmare, majorarea cu 30% prevăzută la pct. 2.3 din Anexa nr. 3 la Decizia Consiliului Municipal Chișinău nr. 16/1 din 20.01.2025 nu este aplicabilă în cazul analizat, deoarece condiția privind amplasarea unității într-o piață comercială nu este îndeplinită.
B.
Pct. 2.6. Cu 2 000 lei/mp (în funcție de suprafața ocupată) pentru gherete amplasate pe teritoriul or. Chișinău, cu excepția celor amplasate pe teritoriul piețelor create și notificate în modul stabilit, celor pentru care comercianții au obținut dreptul de amplasare în cadrul licitațiilor cu strigare organizate de către APL Chișinău și gheretelor din care se desfășoară activitate comercială, exclusiv, cu un sortiment de produse/servicii social importante stabilit conform prevederilor Regulamentului de comerț local al municipiului Chișinău.
Explicația pct. 2.6
Textul prevederii: „ Cu 2 000 lei/mp (în funcție de suprafața ocupată) pentru gherete amplasate pe teritoriul or. Chișinău, cu excepția celor amplasate pe teritoriul piețelor create și notificate în modul stabilit, celor pentru care comercianții au obținut dreptul de amplasare în cadrul licitațiilor cu strigare organizate de către APL Chișinău și gheretelor din care se desfășoară activitate comercială, exclusiv, cu un sortiment de produse/servicii social importante stabilit conform prevederilor Regulamentului de comerț local al municipiului Chișinău.”
Ce înseamnă această prevedere?
1. „Cu 2 000 lei/mp (în funcție de suprafața ocupată)”
Pentru gheretele amplasate pe teritoriul municipiului Chișinău se aplică o majorare suplimentară de 2 000 lei pentru fiecare metru pătrat ocupat.
Prin urmare, această majorare se calculează în funcție de suprafața comercială înscrisă în notificarea privind inițierea activității de comerț.
2. „pentru gherete amplasate pe teritoriul or. Chișinău”
Majorarea se aplică tuturor gheretelor amplasate pe teritoriul municipiului Chișinău, indiferent de domeniul de activitate sau de categoria produselor comercializate, cu excepția situațiilor expres prevăzute de decizie.
3. „cu excepția celor amplasate pe teritoriul piețelor create și notificate în modul stabilit”
Majorarea de 2 000 lei/mp nu se aplică gheretelor amplasate în cadrul piețelor create și notificate potrivit legislației.
Scopul acestei excepții este de a evita aplicarea majorării gheretelor care funcționează în cadrul piețelor autorizate.
4. „ cu excepția celor pentru care comercianții au obținut dreptul de amplasare în cadrul licitațiilor cu strigare organizate de către APL Chișinău”
Majorarea nu se aplică nici gheretelor pentru care dreptul de amplasare a fost obținut prin licitație publică organizată de autoritatea publică locală.
În această situație, comerciantul achită obligațiile rezultate din procedura de licitație, fără aplicarea suplimentară a majorării de 2 000 lei/mp.
5. „ cu excepția și gheretelor din care se desfășoară activitate comercială, exclusiv, cu un sortiment de produse/servicii social importante”
De asemenea, majorarea nu se aplică gheretelor care comercializează exclusiv produse sau servicii social importante stabilite prin Regulamentul comerțului local al municipiului Chișinău.
Termenul „exclusiv” înseamnă că în gheretă nu pot fi comercializate și alte categorii de produse.
Se aplică în cazul analizat?
Da.
Din notificarea privind inițierea activității de comerț rezultă că unitatea analizată este o gheretă, amplasată în municipiul Chișinău, pe str. Tighina nr. 65, în teritoriul SRL „Shopping X”.
Totodată, din datele speței rezultă că:
- ghereta este amplasată într-un centru comercial, și nu pe teritoriul unei piețe create și notificate în modul stabilit;
- dreptul de amplasare al gheretei nu a fost obținut în cadrul unei licitații cu strigare organizate de APL Chișinău;
- în cadrul gheretei nu sunt comercializate exclusiv produse sau servicii social importante, stabilite conform Regulamentului comerțului local al municipiului Chișinău.
Prin urmare, unitatea comercială nu se încadrează în niciuna dintre excepțiile prevăzute la Nota de la pct. 2.6 la Anexa nr. 3 la Decizia Consiliului Municipal Chișinău nr. 16/1 din 20.01.2025.
În consecință, majorarea de 2 000 lei pentru fiecare metru pătrat de suprafață ocupată este aplicabilă în cazul analizat și urmează să fie inclusă la calculul taxei pentru unitățile comerciale și/sau de prestări servicii (TUC).
C.
Pct. 3: Agenții economici și persoanele fizice, ale căror unități comerciale și/sau de prestări servicii sunt amplasate în partea dinspre stradă a clădirilor din arterele principale ale orașului Chișinău, cu excepția obiectivelor amplasate în centrele comerciale și în piețe (bd. Ștefan cel Mare și Sfânt, Calea Ieșilor, str. Ion Creangă, str. Mitropolit G. Bănulescu-Bodoni, bd. Renașterii Naționale, bd. Grigore Vieru, str. Constantin Tănase, str. Kiev, str. Bogdan Voievod, bd. Moscova, Calea Orheiului, str. Socoleni, str. Alecu Russo, bd. Mircea cel Bătrân, bd. Iu. Gagarin, bd. Traian, bd. Decebal, bd. Dacia (cu excepția celor amplasate în orășelul Aeroport), str. A. Pușkin, str. Armenească, str. Tighina, str. Ismail, șos. Hîncești, bd. D. Cantemir), vor achita o taxă cu 10% mai mare decât taxa stabilită.
Explicația pct. 3
Textul prevederii: „Agenții economici și persoanele fizice, ale căror unități comerciale și/sau de prestări servicii sunt amplasate în partea dinspre stradă a clădirilor din arterele principale ale orașului Chișinău, cu excepția obiectivelor amplasate în centrele comerciale și în piețe (...), vor achita o taxă cu 10% mai mare decât taxa stabilită.”
Ce înseamnă această prevedere?
1. „Agenții economici și persoanele fizice”
Prevederea se aplică tuturor contribuabililor care desfășoară activitate comercială sau de prestări servicii, indiferent dacă sunt persoane juridice sau persoane fizice.
2. „ale căror unități comerciale și/sau de prestări servicii sunt amplasate în partea dinspre stradă a clădirilor”
Majorarea de 10% se aplică numai unităților comerciale care sunt amplasate la fațada clădirilor, cu acces și expunere directă către stradă.
3. „din arterele principale ale orașului Chișinău”
Legiuitorul limitează aplicarea majorării la unitățile amplasate pe arterele principale enumerate expres în decizie, printre care se regăsesc și str. Tighina, str. Ismail, bd. D. Cantemir, bd. Ștefan cel Mare și Sfânt, precum și alte bulevarde și străzi principale ale municipiului.
4. „cu excepția obiectivelor amplasate în centrele comerciale și în piețe”
Această excepție înseamnă că, chiar dacă un centru comercial sau o piață sunt amplasate pe una dintre arterele principale enumerate în decizie, majorarea de 10% nu se aplică unităților comerciale care își desfășoară activitatea în interiorul acestora.
5. „vor achita o taxă cu 10% mai mare decât taxa stabilită”
Dacă sunt îndeplinite toate condițiile prevăzute de acest punct și nu este incidentă nicio excepție, taxa stabilită conform Anexei nr. 3 se majorează cu 10%.
De exemplu:
- taxa de bază: 5 830 lei;
- majorare de 10%: 583 lei;
- taxa anuală după majorare: 6 413 lei.
Se aplică în cazul analizat?
Nu.
Din notificarea privind inițierea activității de comerț rezultă că ghereta este amplasată în teritoriul SRL „Shopping X”, situat pe str. Tighina nr. 65.
Totodată, notificarea emisă pentru SRL „Shopping X” confirmă că acesta este notificat și funcționează în calitate de centru comercial.
Deși str. Tighina este una dintre arterele principale enumerate la pct. 3, aceeași prevedere stabilește în mod expres că obiectivele amplasate în centrele comerciale și în piețe sunt exceptate de la aplicarea majorării de 10%.
Prin urmare, majorarea de 10% prevăzută la pct. 3 la Anexa nr. 3 la Decizia Consiliului Municipal Chișinău nr. 16/1 din 20.01.2025 nu este aplicabilă în cazul analizat, deoarece unitatea comercială este amplasată într-un centru comercial, categorie exclusă în mod expres de la aplicarea acestei majorări.
