Rezumat actualizat al Legii 845/1992 privind antreprenoriatul în Moldova

MODIFICAT

LP229 din 31.07.23, MO325-327/22.08.23 art. 577; în vigoare 22.10.23

1. Antreprenoriat este activitatea de fabricare a producţiei, executare a lucrărilor şi prestare a serviciilor, desfăşurată de cetăţeni şi de asociaţiile acestora în mod independent, din proprie iniţiativă, în numele lor, pe riscul propriu şi sub răspunderea lor patrimonială cu scopul de a-şi asigura o sursă permanentă de venituri. (art. 1, pct. 1 din Legea 845 din 03.01.1992)

2. Nu au dreptul de a practica antreprenoriatul şefii şi specialiştii din autorităţi ale administraţie publice, în a căror atribuţie intră hotărîrea problemelor legate de desfăşurarea activităţii de antreprenoriat sau controlul asupra unei asemenea activităţi. (art. 2, pct. 2 din Legea 845 din 03.01.1992)

3. Întreprinderea are dreptul de persoană juridică sau de persoană fizică, în conformitate cu prezenta Lege. Întreprinderea-persoană juridică şi întreprinderea-persoană fizică au aceleaşi drepturi şi obligaţii, cu excepţia răspunderii patrimoniale pentru obligaţiile lor. (art. 3, pct. 3 din Legea 845 din 03.01.1992)

4. Întreprinderile și întreprinzătorii nu sînt obligați să dețină și să aplice ștampila proprie pe înscrisuri de orice natură. În cazul în care legislaţia prevede necesitatea aplicării ştampilei întreprinderii sau întreprinzătorului, cerinţa se consideră îndeplinită dacă înscrisul este semnat de persoana împuternicită de întreprindere sau de către întreprinzător. (art. 3, pct. 5 din Legea 845 din 03.01.1992)

5. Întreprinderea, în conformitate cu legislaţia în vigoare, are dreptul:

• să practice, sub firmă proprie, activitate de antreprenoriat;
• să procure (să atragă) de la alte persoane juridice şi persoane fizice bunuri şi drepturi patrimoniale (inclusiv asupra proprietăţii intelectuale) în scopul practicării activităţii de antreprenoriat;
• să participe cu patrimoniul său la activitatea altor agenţi economici;
• să utilizeze, în cadrul activităţii sale, orice resurse, inclusiv naturale, informative şi intelectuale;
• să-şi stabilească, în mod independent, genurile de activitate, să-şi formeze programul de producţie, să-şi aleagă furnizorii şi beneficiarii producţiei fabricate (lucrărilor şi serviciilor prestate), să execute, pe bază de contract, lucrări la comanda statului;
• să stabilească, preţurile şi tarifele la producţia fabricată (lucrările şi serviciile prestate);
• să deschidă conturi la bancă în scopul efectuării tuturor genurilor de operaţiuni de decontare, creditare, încasare etc.;
• să efectueze în raport cu întreprinderi plăți în numerar în sumă ce nu depășește 10 000 de lei pentru fiecare tranzacție, dar nu mai mult de 100 000 de lei lunar;
• să încaseze de la cetățeni plăți în numerar în sumă ce nu depășește 100 000 de lei pentru fiecare tranzacție pentru bunurile sau serviciile comercializate;
• să efectueze în raport cu persoanele fizice plăți în numerar în sumă ce nu depășește 10 000 de lei lunar pentru achiziționarea deșeurilor de metale feroase și neferoase pe teritoriul Republicii Moldova;
• să angajeze lucrători pe bază de contract (acord) şi în alte condiţii şi să concedieze lucrătorii încadraţi;
• să stabilească, în mod independent, formele, cuantumul retribuirii muncii şi alte tipuri de venituri ale persoanelor angajate;
• să fie agent al relaţiilor economice externe;
• să efectueze operaţiuni valutare;
• să dispună liber de beneficiul (venitul) obţinut de pe urma activităţii de antreprenoriat, care rămîne după achitarea impozitelor şi a altor plăţi obligatorii;
• să beneficieze de orice venit personal;
• să se folosească de serviciile sistemului asistenţei sociale de stat al asigurării medicale şi sociale;
• să atace în instanţa judecătorească competentă acţiunile autorităţilor ale administraţiei publice şi ale altor organe care îi lezează drepturile sau interesele legitime. (art. 6 din Legea 845 din 03.01.1992)

6. Întreprinderea în conformitate cu legislaţia în vigoare, este obligată:

• să respecte regulile de comportament pe piaţă în condiţiile concurenţei libere, drepturile şi interesele legitime ale consumatorilor să asigure calitatea cuvenită a mărfurilor fabricate (a lucrărilor şi serviciilor prestate);
• să obţină licenţe pentru genurile de activitate care se desfăşoară în bază de licenţă;
• să încheie contracte (acorduri) de muncă cu cetăţenii pe care îi angajează la lucru, după caz, şi contracte colective cu sindicatele care reprezintă interesele colectivelor de muncă. Întreprinderea nu are dreptul de a se opune asocierii în sindicate a lucrătorilor angajaţi pentru a-şi apăra drepturile şi interesele social-economice;
• să păstreze mijloacele băneşti în bănci, societăți de plată, societăți emitente de monedă electronică și/sau la furnizori de servicii poștale şi să se achite cu bugetul public naţional, angajaţii, creditorii, precum şi să onoreze celelalte obligaţii de plată prin sistemul financiar-bancar și/sau sistemele de plăți, în modul stabilit de actele normative ale Băncii Naţionale a Moldovei;
• să remunereze lucrătorii angajaţi la un nivel care să nu fie inferior salariului minim stabilit pe republică;
• să asigure în conformitate cu contractele (acordurile) de muncă încheiate, crearea unor condiţii normale de muncă, respectarea tehnicii securităţii, normelor de producţie şi sanitare, ale securităţii antiincendiare, precum şi protecţia mediului înconjurător;
• să efectueze asigurarea socială şi alte tipuri de asigurare obligatorie a lucrătorilor angajaţi;
• să păstreze, conform termenelor stabilite, documentele create în procesul activităţii sale, iar în caz de încetare a activităţii, să transmită în arhiva de stat documentele ce fac parte din Fondul Arhivistic al Republicii Moldova şi documentele privind personalul scriptic. (art. 7 din Legea 845 din 03.01.1992)

7. Agenţii economici (cu excepţia asociaţiilor de economii şi împrumut şi organizaţiilor de creditare nebancară) sunt obligaţi, în termen de până la 1 iulie a anului imediat următor, să instaleze terminale de plată fără numerar ale băncilor comerciale și/sau societăților de plată licențiate de BNM şi să asigure posibilitatea de achitare a plăţilor prin intermediul acestora în subdiviziunile (cu excepţia reţelelor de comerţ ambulant) în care, pe parcursul anului calendaristic precedent, veniturile din vânzări cu ridicata şi/sau cu amănuntul şi/sau din prestarea de servicii prin intermediul echipamentelor de casă și control au depăşit suma de 500 000 de lei.

Prevederile alineatului anterior nu se aplică în cazul în care:

• în subdiviziunile respective achitarea plăţilor a fost efectuată exclusiv fără numerar, cu excepţia celor efectuate de băncile comerciale;
• subdiviziunile respective sunt amplasate în sate (comune), cu excepţia celor aflate în componenţa municipiilor şi a oraşelor. (art. 7¹ pct. 1, 2 din Legea 845 din 03.01.1992)

8. Întreprinderea este în drept să practice orice genuri de activitate, cu excepţia celor interzise de lege. Întreprinderea are dreptul să practice anumite genuri de activitate, determinate de legislaţie, numai după ce a obţinut autorizarea pentru genul respectiv de activitate conform Legii nr. 160/2011 privind reglementarea prin autorizare a activităţii de întreprinzător sau, în cazul activităţii din domeniul financiar (bancar şi nebancar), conform legilor speciale care îl reglementează. (art. 10, pct. 1, 2 din Legea 845 din 03.01.1992)

9. La vânzarea produselor/prestarea serviciilor, agenții economici sunt obligați: să aplice reduceri echivalente pentru toate instrumentele și mijloacele de plată, neavând dreptul să aplice reduceri adiționale în cazul efectuării plăților în numerar; să afișeze și să informeze cumpărătorii despre toate instrumentele și mijloacele de plată care pot fi utilizate la locul de plată. (art. 7² din Legea 845 din 03.01.1992)

10. Exclusiv întreprinderilor de stat li se permite:

• supravegherea şi tratamentul bolnavilor care suferă de narcomanie, boli contagioase periculoase şi deosebit de periculoase, inclusiv de boli dermatovenerice infecţioase precum şi de boli psihice în forme agresive şi eliberarea avizelor corespunzătoare;
• efectuarea expertizei pentru determinarea pierderii temporare sau stabile a capacităţii de muncă, precum şi a examenelor şi controalelor medicale periodice şi preventive decretate ale cetăţenilor;
• tratamentul animalelor ce suferă de boli deosebit de periculoase;
• confecţionarea ordinelor şi medaliilor;
• producerea emblemelor ce confirmă achitarea impozitelor şi taxelor de stat;
• prestarea serviciilor poştale rezervate, confecţionarea timbrelor poştale;
• producerea şi comercializarea tehnicii militare speciale şi de luptă, a substanţelor explozive (cu excepţia prafului de puşcă), precum şi producerea oricăror feluri de arme;
• evidenţa de stat, înregistrarea de stat şi inventarierea tehnică (inclusiv paşaportizarea) a bunurilor imobile, restabilirea documentelor pentru dreptul de proprietate şi administrarea acestor bunuri;
• imprimarea bancnotelor şi baterea monedelor metalice, imprimarea valorilor mobiliare de stat;
• efectuarea lucrărilor astronomo-geodezice, gravimetrice, a lucrărilor în domeniul hidrometeorologiei;
• efectuarea activității de pază la obiectivele prevăzute în anexa nr. 4 la Legea nr. 283/2003 privind activitatea particulară de detectiv și de pază. (art. 10, pct. 3 din Legea 845 din 03.01.1992)

11. Faţă de întreprinderi, instituţii şi organizaţii, indiferent de tipul lor de proprietate şi forma de organizare juridică, care efectuează plăţi în numerar, inclusiv prin intermediul terminalului de plată în numerar (terminalului cash-in), în sumă ce depăşeşte cumulativ plafonul lunar de 100 000 de lei, în baza obligaţiilor lor financiare, încălcând modul stabilit de decontare prin virament, se aplică sancţiuni conform legislației.

Sancţiunile menţionate nu se aplică la efectuarea decontărilor cu cetăţenii, agenții economici care achiziţionează produse din fitotehnie şi/sau horticultură şi/sau obiecte ale regnului vegetal de la persoanele fizice care nu desfăşoară activitate de întreprinzător, cu titularii patentelor de întreprinzător şi cu bugetul public naţional, la efectuarea decontărilor de către persoanele indicate cu bugetul public naţional, cu întreprinderile şi organizaţiile, precum şi la efectuarea decontărilor de către întreprinderile şi organizaţiile ale căror drepturi la acest capitol se reglementează în Legea nr. 62/2008 privind reglementarea valutară, în actele normative ale BNM, cu excepţia cazurilor efectuării decontărilor prin intermediari. (art. 10, pct. 5 din Legea 845 din 03.01.1992)

12. Nerespectarea prevederilor art. 7¹se sancționează conform legislației. Controlul respectării prevederilor art. 7¹ se efectuează de către Serviciul Fiscal de Stat. (art. 10, pct. 5¹ din Legea 845 din 03.01.1992)

13. Întreprinderile care au aplicat adaos comercial pentru produsele social importante ce depășește nivelul-limită stabilit de actele normative care reglementează formarea prețurilor de comercializare a produselor social importante se sancționează cu o amendă în mărime de la 10% la 20% din suma ce depășește venitul obținut prin aplicarea adaosului comercial în limita stabilită, aplicată persoanelor cu funcție de răspundere, și o amendă în mărime de la 40% la 60% din suma ce depășește venitul obținut prin aplicarea adaosului comercial în limita stabilită, aplicată întreprinderilor care desfășoară activitate de întreprinzător. Persoanele cu funcție de răspundere și întreprinderile, care au fost sancționate, beneficiază de o reducere de 50% din suma amenzii aplicate dacă, în termen de 3 zile lucrătoare de la data recepționării deciziei de sancționare, achită 50% din suma amenzii indicate în decizie. (art. 10, pct. 8 din Legea 845 din 03.01.1992)

14. Limitarea sumei prevăzute la articolul 6 nu se aplică pentru depunerea de numerar în conturile deschise la bănci, asociații de economii și împrumut sau la prestatorii de servicii de plată care sunt autorizați de autoritatea competentă, inclusiv prin automatele de încasări în numerar. (art. 10, pct. 9 din Legea 845 din 03.01.1992)

15. Cetăţenii străini şi apatrizii care practică activităţi de antreprenoriat pe teritoriul Republicii Moldova au aceleaşi drepturi ca şi cetăţenii Republicii Moldova, în cazul în care legislaţia în vigoare nu stabileşte altfel. (art. 11 din Legea 845 din 03.01.1992)

16. Întreprinderea, indiferent de forma juridică de organizare, asigură evidenţa contabilă şi statistică în modul stabilit de legislaţia în vigoare. (art. 12, pct. 1 din Legea 845 din 03.01.1992)

17. Activitatea de antreprenoriat poate fi practicată sub următoarele forme organizatorico-juridice:

• întreprindere individuală;
• societate în nume colectiv;
• societate în comandită;
• societate pe acţiuni;
• societate cu răspundere limitată;
• cooperativă de producţie;
• cooperativă de întreprinzător;
• întreprindere de arendă;
• întreprindere de stat şi întreprindere municipală. (art. 15, pct. 1 din Legea 845 din 03.01.1992)

18. Orice cetăţean poate fi fondator numai al unei întreprinderi individuale. Persoanele juridice şi fizice pot fi asociaţi numai ai unei singure societăţi cu răspundere nelimitată sau în comandită. (art. 13, pct. 7 din Legea 845 din 03.01.1992)

19. Pe data de 22 octombrie au intrat în vigoare modificările operate în Legea nr. 845/1992 cu privire la antreprenoriat și întreprinderi, potrivit cărora s-a exclus limita numărului asociaților în cadrul unei SRL. Modificările au fost aprobate prin Legea nr. 229/2023, care reglementează relațiile dintre asociații/fondatorii societăților comerciale.